¿Sabías que el Departamento de Seguridad Nacional (DHS) está proponiendo una nueva regla para el “motivo de carga pública de inadmisibilidad”?

¿De qué se trata esta nueva regla? ¿Por qué proponen una nueva regla? ¿Y cómo afectará esto a tu aplicación? Si estás solicitando la residencia permanente legal dentro de los Estados Unidos, esto podría interesarte.

¿Cuál es la historia de la Regla de Carga Pública?

Fue creada en 1882 para negar la solicitud de visa a cualquier persona que probablemente se pudiera convertir en una carga pública. Pero la ley no definió lo que es una carga pública.

Una carga pública es cualquier persona que podría volverse dependiente del gobierno de los Estados Unidos después de obtener el estatus de inmigrante. La Regla de Carga Pública se ha promulgado más como un principio rector que como una regla real.

Desde 1999, el Departamento de Seguridad Nacional ha hecho determinaciones de carga pública dependiendo de si tu:

• Recibiste asistencia pública en efectivo para el mantener tus ingresos o;
• Recibiste atención médica a largo plazo a expensas del gobierno de los Estados Unidos.

Esto significa que puedes ser una carga pública si has utilizado lo siguiente:

• Medicaid u otro programa público que cubra tu atención médica a largo plazo;
• Asistencia Temporal para Familias Necesitadas o también conocida como “bienestar”;
• Seguridad de Ingreso Suplementario;
• Asistencia estatal o local o lo que se conoce como “Asistencia general” en el momento de solicitar su Green Card.

En aquel entonces, solo los residentes permanentes y los ciudadanos estadounidenses podían recibir esos beneficios. Por lo tanto, era poco probable que un solicitante de Green Card se le negara por usar servicios que no podía obtener como carga pública.

La administración Trump propuso cambios a la Regla de Carga Pública existente en 2018.

El 28 de septiembre de 2018, el Departamento de Seguridad Nacional de los Estados Unidos propuso una nueva Regla de Carga Pública.

El 14 de agosto de 2019, publicó una regla final. La nueva Regla de Carga Pública entró en vigencia el 24 de febrero de 2020.

¿Qué cambió bajo la Regla de Carga Pública de la Administración Trump?

Bajo la nueva regla, la Administración de Trump amplió los criterios para convertirse en una carga pública.

En lugar de simplemente evaluar si un solicitante había confiado en la asistencia del gobierno de los Estados Unidos en el pasado, la nueva regla fue más allá de preguntar si un solicitante de Green Card o de visa era “probable” que dependiera de los beneficios del gobierno en el futuro.

Si se descubría que era probable que recibieran beneficios en el futuro, no podrían obtener su visa o Green Card.

Para evaluar la probabilidad de recibir beneficios públicos en el futuro, los oficiales de inmigración comenzaron a considerar cosas como:

• Edad;
• Condiciones médicas y cómo influyeron en tu capacidad para trabajar. Los solicitantes debían poder demostrar que habían obtenido un seguro de salud privado por adelantado antes de venir a los Estados Unidos;
• Tamaño de la familia. Se consideró que los solicitantes de hogares más grandes tenían más probabilidades de convertirse en una carga pública;
• Tu capacidad para hablar inglés;
• Tu trabajo y educación anteriores también se convirtieron en un factor para evaluar si podías obtener un trabajo como inmigrante; y
• Por primera vez, el DHS estaba verificando los puntajes de crédito, el historial de crédito y la responsabilidad financiera para determinar el estado financiero de los solicitantes.

Como parte del cambio de reglas, también se amplió el alcance de los beneficios públicos que resultan en la denegación por motivos de carga pública.

Además de recibir asistencia social y atención médica subsidiada a largo plazo, el uso de uno o más de estos beneficios públicos por 12 puntos, te convirtió en una carga pública y, por lo tanto, no puedes aplicar para una Green Card. Estos programas de beneficios públicos incluyen:

• Programa de Asistencia Nutricional Suplementaria o “cupones de alimentos”
• Sección 8 Asistencia para la vivienda
• Cualquier subsidio federal de vivienda pública o asistencia de alquiler
• Medicaid en caso de que no sea de emergencia, excepto para mujeres embarazadas y madres que vieron al doctor dentro de los 60 días posteriores al nacimiento, personas con discapacidades y niños menores de 21 años

Se asignó un punto por cada mes de cada beneficio. Por lo tanto, si recibiste asistencia alimenticia y asistencia de vivienda durante 6 meses, eso serían 12 puntos y serías descalificado por un período de 3 años.

Estos beneficios descalificadores recién agregados eran aquellos que los que no eran ciudadanos podían aprovechar legalmente antes de la nueva regla.

Los no ciudadanos que habían utilizado estos beneficios y estaban solicitando el estatus de visa o de Green Card, estaban siendo castigados por usarlos legalmente en el pasado. El DHS, sin embargo, no penalizó a los hijos o cónyuges de los solicitantes de una Green Card.

¿Cuál es el nuevo requisito relativo a las finanzas?

La nueva Regla de Carga Pública también agregó un nuevo requisito para los recursos financieros personales. Para cumplir con este nuevo requisito, todos los solicitantes de ajuste de estatus deben completar el nuevo Formulario I-944 de USCIS.

El Formulario I-944 se llamó oficialmente “Declaración de Autosuficiencia” y tuvo que ser presentado además del Formulario I-864 existente, “Declaración Jurada de Apoyo”.

Esto significaba que más allá de demostrar que tus patrocinadores de Green Card tenían suficientes recursos financieros, los solicitantes ahora también tenían que demostrar que podían cumplir personalmente con los suficientes de ingresos.

Los ingresos familiares del solicitante tenían que ser de al menos el 125% -250% de las Pautas Federales de Pobreza. El gobierno prefirió fuertemente a aquellos con ingresos superiores al 250% de las pautas. Si tus ingresos eran superiores al 250%, se considera que es menos probable que te convirtieras en una carga pública.

Para los solicitantes de familias inmigrantes de bajos ingresos que anteriormente solo tenían que depender de su patrocinador para cumplir con los requisitos de ingresos para su solicitud, cumplir con este nuevo requisito financiero personal se convirtió en un desafío.

Aquellos que solicitaban una Green Card a través del proceso consular eran requeridos por el Departamento de Estado para completar el Formulario DS-5540 – Cuestionario de carga publica. Los funcionarios consulares revisaron el cuestionario para asegurarse de que los solicitantes de visa de inmigrante no hubieran utilizado ningún beneficio público en el pasado.

Tanto para los ajustes de estatus como para los procesos consulares, los solicitantes de una Green Card tuvieron que cumplir con más pasos que no habían existido anteriormente.

¿Cuál es la regla propuesta por el DHS?

El DHS está proponiendo cómo decidir si alguien que está solicitando una Green Card es “probable a que en cualquier momento se convierta en una carga pública”.

En pocas palabras, quieren cambiar la frase en la regla de “probable a que en cualquier momento se convierta en una carga pública” a “probable a que dependa principalmente del gobierno para subsistir”.

¿Por qué el DHS propone una nueva regla?

El DHS propuso los cambios porque quieren evitar cargas innecesarias para los solicitantes, adjudicadores y agencias que otorgan beneficios.

Además, quieren evitar situaciones que puedan poner en peligro a la salud pública porque los inmigrantes tienen miedo de aceptar los beneficios públicos que son elegibles para recibir. Por ejemplo, atención médica, vacunas infantiles, nutrición básica o tratamiento de afecciones médicas.

Bajo esta regla propuesta, un no-ciudadano sería considerado una carga pública solo si es probable que en cualquier momento se convierta en EXCLUSIVAMENTE dependiente de la asistencia del gobierno.

Además, en la norma propuesta, el DHS sólo consideraría los siguientes servicios como efectos de carga pública:

• Ingresos de seguridad suplementarios
• Asistencia en efectivo para el mantenimiento de los ingresos bajo el programa de Asistencia Temporal para Familias Necesitadas;
• Asistencia en efectivo estatal, tribal, territorial y local para el mantenimiento de los ingresos; y
• Institucionalización a largo plazo a expensas del gobierno.

El DHS no puede considerar beneficios no monetarios como los programas de asistencia nutricional alimentaria, tales como:

• Programa de Asistencia nutricional suplementaria o cupones de alimentos;
• Programa de Seguro de Salud para Niños;
• La mayoría de los beneficios de Medicaid, excepto la institucionalización a largo plazo a expensas del gobierno; y
• Beneficios de vivienda y vales de transporte.

Además, el DHS no considerará la asistencia por desastre recibida bajo la Ley Stafford, los beneficios recibidos a través de un crédito o deducción fiscal, el Seguro Social, la pensión del gobierno u otros beneficios ganados.

La mayoría de los no-ciudadanos que tienen derecho a prestaciones públicas no están sujetos al motivo de inadmisibilidad de la carga pública. Además, la regla propuesta no afectaría a los residentes permanentes legales, a menos que intenten regresar a los Estados Unidos después de irse por más de 6 meses.

La regla propuesta incluye las siguientes categorías de no-ciudadanos que están exentos de la determinación de la carga pública:

• Refugiados;
• Asilados;
• No ciudadanos con estatus de protección temporal;
• Menores de inmigración especial;
• No inmigrantes T y U; y
• Auto-peticionarios bajo la Ley de Violencia contra la Mujer.

Si recibes beneficios mientras estás bajo una de las categorías anteriores, no serás descalificado cuando solicites una Green Card más adelante.

En caso de que seas descalificado, la regla propuesta también recomienda un proceso de excepción para superar un hallazgo de carga pública. En general, es un enfoque integral.

Esta propuesta del DHS estará sujeta a comentarios públicos en los próximos dos meses a través de regulations.gov bajo el número de expediente USCIS-2021-0013.

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